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以稅收杠桿撬動疫后藝術產業升級發展

時間: 2020-05-25 09:47:42     來源: 中國文化報    編輯: 白琳

“布谷聲中夏令新”,北京798藝術區在經受三個多月的停擺之后,日前迎來復工的第一個高潮一一第四屆“畫廊周北京”開幕?!爱嬂戎鼙本笨偙O王一妃表示,鑒于798藝術區的全球影響力,“畫廊周北京的回歸,對中國乃至全球藝術界都是重要的時刻?!比欢?,以798為標志的中國藝術產業要重回常態并產生可持續動力,仍然需要研究和解決深層次問題。近日,全國政協委員朱樂耕、尹力一同調研了798的藝術生態江苏快3开奖结果,他們認為以798為樣本解決后顧之憂將為后疫情時代的藝術產業發展提供重要參考。

記者了解到江苏快3开奖结果,798藝術區從2002年1月5日開始運營到現在,已有累計520家藝術類機構入駐,累計組織、舉辦國際化展覽和文化交流活動超過4000場,已有133位外國領導人訪問798藝術區江苏快3开奖结果。2019年到訪798藝術區的人數是955萬江苏快3开奖结果,其中約有230萬人來自海外。

然而,疫情防控的緊要關頭江苏快3开奖结果,798藝術區全面關閉,數百家藝術機構面臨嚴峻考驗?江苏快3开奖结果!?98藝術區的整體損失占藝術品交易額的40%左右?!北本┢咝侨A電科技集團有限責任公司總裁江苏快3开奖结果江苏快3开奖结果、北京798文化創意產業投資股份有限公司董事長江苏快3开奖结果、798藝術區創始人王彥伶表示。

人們對藝術重要性的認知仍需提高

朱樂耕委員曾三次調研798藝術區生態和產業發展狀況。他認為:“藝術不僅是現代經濟的引擎之一江苏快3开奖结果,也是中國與世界人心相通的橋梁,國家需要通過藝術向世界展示中國的開放性、包容性和創造性江苏快3开奖结果。藝術品的交流最容易超越隔閡達到心心相印的效果,這場疫情的考驗進一步說明藝術交流有能力、也應該成為國家展示文化軟實力的重要方式?江苏快3开奖结果!?/p>

但在現實中,人們對藝術的認知還存在諸多誤區。 “藝術并非文化的一般構成,藝術是文化核心江苏快3开奖结果,是文化中最為精粹和具有創造力的部分。我們感受一個時代江苏快3开奖结果、一個國家的文化力量,首當其沖是品鑒和衡量其藝術成就。對新時代的中國文化而言,我們尤其需要通過藝術的活力來體現整個民族文化的活力?!?朱樂耕說。

當下,文化產業前所未有地發展江苏快3开奖结果,藝術品交易日益受到人們的關注江苏快3开奖结果。Artmarket旗下公司Artprice的《2019年度藝術市場報告》顯示,2019年江苏快3开奖结果,全球拍賣行藝術品總成交額為133億美元,年成交量為1945年以來的歷史新高。朱樂耕認為,中國藝術產業發展將會遇到新的發展機會——

一是從民族復興看,人們會在自己的文化生活中產生更多的藝術需求,中國的藝術產業將會迎來寶貴發展機遇江苏快3开奖结果;第二,2018年中國文創產業占GDP比例是4.48%江苏快3开奖结果,而個別發達國家卻達到30%左右,這預示著未來我國在這方面將有巨大的發展空間,藝術和藝術設計將是所有文創產業的“發動機”。第三,時尚產業是我國從低成本競爭領域轉型升級的重要彼岸江苏快3开奖结果,只有用藝術促進設計,才能構建出一個品牌的魅力。

藝術產業發展面臨稅收瓶頸

調研表明,現在藝術產業發展遇到的突出瓶頸之一就是稅收。在疫情期間,藝術機構收入銳降甚至清零,這一問題更加凸顯。

坐落在廈門自貿片區的佰翔海絲盛業國際文化藝術發展有限公司總經理洪慶祥說,我國藝術品流轉過程中江苏快3开奖结果,稅負的確過高江苏快3开奖结果江苏快3开奖结果。所有藝術品在進口時都會涉及兩個稅:一是海關征收的進口關稅;二是進口增值稅。

2011年初江苏快3开奖结果,國務院關稅稅則委員會公布了《關于2012年關稅實施方案的通知》,這是多年來我國對藝術品進口關稅最大的一次調整。但是與零關稅的國家相比江苏快3开奖结果,中國仍然是全球藝術品稅率較高的國家。

美國、英國江苏快3开奖结果江苏快3开奖结果、日本江苏快3开奖结果、韓國江苏快3开奖结果、俄羅斯江苏快3开奖结果、加拿大、新西蘭、中國香港、中國臺灣等國家和地區的藝術品進口關稅均為0。

“正是因為稅收問題江苏快3开奖结果,直接導致本來可以在中國內地發展的藝術機構都往香港跑,這就是為什么北京、上海舉辦藝術性質的博覽會比較困難的原因。高稅收,使得許多有藝術追求的畫廊根本經營不下去江苏快3开奖结果?!蓖鯊┝鎸Υ松罡袘n慮。

798長征藝術空間是盧杰于2002年在北京798藝術區建立的,它的規模江苏快3开奖结果、專業規范、學術定位和影響力在中國畫廊界處于領先地位江苏快3开奖结果?!氨R杰在依法納稅方面堪稱典范江苏快3开奖结果〗湛?开奖结果!蓖鯊┝嬲f江苏快3开奖结果。盧杰則說:“就像我們的名字‘長征’,我們應該身體力行去面對現有條件和政策,把自己做規范,去爭取一個更好的未來?江苏快3开奖结果?蛇@非常辛苦江苏快3开奖结果,增值稅江苏快3开奖结果、進出口稅江苏快3开奖结果江苏快3开奖结果、還有25%的企業所得稅,這個行業太艱難了?!?/p>

曾參與798藝術區藝術設計與總體規劃工作的清華大學學者林天強提供了幾方面分析。第一,現在國際性的藝術博覽會、交易拍賣會都愿意去香港江苏快3开奖结果,就是因為香港是自由港江苏快3开奖结果,它包括一級市場(畫廊)的稅負要比內地低多了。稅負高江苏快3开奖结果,畫廊畫作交易就傾向于實物現金私下交易。第二江苏快3开奖结果,雖說藝術品收藏人群多是高凈值人群,但藝術創作者們的收入還不高,稅收優惠有利于交易增加,從而惠及藝術創作者和生產者。第三,從二級拍賣市場來看江苏快3开奖结果,國內拍賣機構也遠不如國際同行強大江苏快3开奖结果,需要“放水養活做強”?! ∑髽I所得稅是另一個坎

林天強認為:“不能把藝術品和普通的貨物商品同等對待江苏快3开奖结果,贊同專家委員的觀點,通過調節稅收,激勵藝術產業發展?!?/p>

對標一下,國際上藝術機構和個人的所得稅情況又如何呢江苏快3开奖结果?

記者綜合了相關報告數據江苏快3开奖结果,以英國為例,英國藝術品企業的所得稅是按利潤來分級別的。我國香港的藝術品稅率可以算得上全球最低,經營藝術品只需繳納利得稅,是在利潤減去支出后的凈利潤上征稅。個人利得稅稅率為15%,機構為16.5%,其中相關成本和已納稅稅額進行抵扣,并且我國香港的個人或機構只要向非營利基金會捐贈的年度總額在100萬港元以上,即可獲得相應的稅收減免。

我國香港這些相關政策和美國的政策類似,但是相對美國機構為凈利潤35%、個人為凈利潤的28%的資本利得稅,我國香港的利得稅是很低的了。同時美國各州藝術品的購買者還需繳納4%至11%不等的消費稅(畫商購買作品的消費稅可免除)。

從這幾個地區可以看出,它們的稅收是針對不同人群的,大體都是個人稅率更低一些(英國相反)。并且利潤額度越高稅率越高,并且大多是在利潤減去支出后的凈利潤上征稅??偟膩碚f這些地區的藝術品稅務制度更為成熟,并且設立上更為細致、有針對性。

“798”可否考慮成為保稅延伸區

在調研中,部分專家和藝術從業人員,提出可否讓798藝術區借鑒保稅區模式江苏快3开奖结果,從根本上解除稅收方面的焦慮和壓力。

坐落在北京天竺綜合保稅區,常年致力于藝術品進出口業務的火鳳凰國際文化集團有限公司總經理王文正介紹,在實施“藝術保稅”模式之后,經過多方努力,現在進口關稅調整到1%江苏快3开奖结果,進口環節增值稅13%,費率較之前有了一定的降幅江苏快3开奖结果江苏快3开奖结果,并且進口環節增值稅可實現抵扣江苏快3开奖结果,這樣大大減輕了企業的稅收負擔江苏快3开奖结果江苏快3开奖结果。以北京天竺綜合保稅區率先在全國內實施的“關稅保證保險”為例,這項創新就使進出口企業的資金成本至少節約七成?! 〉?98藝術區是否能成為保稅區江苏快3开奖结果?王文正表示, 798藝術區所處環境土壤似有不便:一是798現有出入人員以游客居多,屆時游客和藏家在出入藝術區時將不再那么便利;二是所有物品包括辦公用品進出都要辦理海關申報手續江苏快3开奖结果,這將導致區內藝術機構經營不便;三是798藝術區生態中,有一大部分是國內畫家的作品在園區內直接交易,如果變成保稅延伸區,這些畫家的作品再進區交易就要涉及報關程序了,此類交易將不再便利。所以江苏快3开奖结果,預計會改變798藝術區的現有生態。

亞洲藝術品金融學院項目主管胡潔聲認為江苏快3开奖结果,798藝術區是有條件申請藝術保稅區的,背靠首都得天獨厚的產業環境,藝術品軟硬件資源和市場都不缺,就是要看在中國現行法制環境下,在進出口貿易和資本流動雙重管理中,自由貿易和免稅政策以及隨后包括特種物流和保險業務的保障怎么跟上。

中國藝術產業必將創造更大輝煌

位于798北部的博而勵畫廊江苏快3开奖结果,是一家具有國際專業運營理念的畫廊,特別關注活躍于1970、1980年代的藝術家。負責人賈偉興奮地介紹,4月18日他們在園區內第一個開始行動,做了一個43個人的展覽, 70%的作品都是新的作品江苏快3开奖结果。開幕的時候,日本1家重要電視臺竟來畫廊做了9個小時的拍攝。博而勵當天就賣出了7件作品江苏快3开奖结果,價值40多萬元江苏快3开奖结果,購買者全是年輕人。賈偉認為:“年輕人在追求藝術的生活,這是一種時代的變化江苏快3开奖结果?!?/p>

巴塞爾藝術展和瑞士銀行聯合發布了2018年全球藝術品市場的研究報告。報告顯示,中國藝術產業的發展前景十分廣闊。

朱樂耕委員表示,應該期待通過798藝術產業的發展,吸引許多高端的周邊依附性產業進來,在此基礎上推動城市藝術產業生態的更新和提升,并以此為引擎,把北京打造成最具文化氣質江苏快3开奖结果、最富有創造力的時尚之地,成為“變中國制造為中國創造”的中心之地。

尹力委員動情地指出:“ 798藝術區存在于北京市朝陽區,是整個中國當代文化地標不可或缺的一部分,是這一代人的文化記憶,同時開啟著后一代人的文化生活江苏快3开奖结果。非典江苏快3开奖结果江苏快3开奖结果、新冠等所有挑戰人類的病毒都會退去江苏快3开奖结果,人類精神文明之光永存江苏快3开奖结果?!保ū緢笥浾?楊曉華 鄭潔)

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