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(二)陜西出版集團數字出版基地

2011年,陜西出版集團數字出版基地被列為國家新聞出版業發展項目,2012年被列入西安市重點建設項目,2013年被列入陜西省重點建設項目。目前已發展成為西北數字出版領域的領軍企業。 公司下轄陜西書??萍季W絡有限公司、數字新媒體藝術有限公司、數字信息技術有限公司、數字互動娛樂有限公司、奧隆數字科技有限公司、商泰數字出版產業園區建設有限公司等六家子公司。目前已實現年產值7000多萬,手機閱讀位列全國出版集團系統前列;原創文學平臺《書海小說網》已躋身全球文學專業一流網站;書海網海外平臺已進入試運營;“書海天悅閱讀器”系列產品進入運營軌道?!皵底謭D書館”、“農家書屋”開發完成進入運營;紅色游戲《延安英雄傳》獲得2013年上半年陜西重大文化精品項目;國內首創通過手工制作角色場景模型拍攝的動畫記錄片《帝陵》,2013年9月獲得中國西部(國際)電影節《最佳動畫》獎,并與央視第10頻道和中國國際電視總公司簽訂直播和全球總代理協議。

西安國家數字出版基地浐灞園區項目正在建設中,項目建成后,基地將會發展成一個融圖書、報紙、期刊、電子音像、網絡等出版功能于一體的全方位、立體化,國內一流、西部最大的數字出版產業基地。

(三)非直屬出版社的改制

截至2010年,西安出版社、西安地圖出版社、世界圖書出版西安公司實現轉企改制。

西安出版社是西北唯一一家綜合性城市出版社,成立20多年來出版各類圖書和音像類產品共4000余種。2009年轉制為西安出版社有限責任公司。 西安地圖出版社主要編輯出版各類地圖及與地理學、測繪相關的科技類圖書。世界圖書出版西安公司是世界圖書出版公司的四大分支機構之一,隸屬中國出版集團,主要出版各類翻譯圖書。1993年以來,出版圖書、音像制品2000多種。

(四)大學出版社的改制

陜西省屬地管理的6家高校出版社也已完成轉企改制工作。

陜西師范大學出版社、雜志社、電子音像出版社轉企改制并成立陜西師范大學出版總社。西安交通大學出版社成立30年來,共出版圖書5000種、音像制品950種、電子出版物260種。2010年改制為西安交通大學出版社有限責任公司。西北工業大學出版社以出版科技、教育類圖書及音像制品為主,建社20多年來,出版圖書近4000余種、電子圖書1300余種、音像制品600余種。 2011年改制為西北工業大學出版社有限公司。依托學校的科技和人才優勢,西北農林科技大學出版社主要出版農林科技圖書,2010年改制為有限責任公司。

(五)發行集團的改制

2005年陜西新華發行集團公司成立,并于2009年完成轉企改制工作。2004年,西安市新華書店及下屬區、縣新華書店由事業性質轉為企業。 2014年,陜西新華發行集團、西安市新華書店與陜西出版傳媒集團融合為陜西新華出版傳媒集團。

三 陜西出版業的改制特征及發展對策

陜西出版改制實行的全盤轉制的策略。經過幾年的運作,陜西省屬、非省屬及由地方代管的所有出版社(包括軍隊出版社在內)均完成轉制改革,所有出版社均全部由先前的事業性出版單位改制為出版企業。陜西省屬出版社整合屬下的多家出版社,組建陜西出版集團公司,陜西省屬新華書店系統組建了陜西新華發行集團。陜西出版業的全盤轉制至此初步完成。

陜西出版集團和發行集團整合行業優勢資源發展,集團規模龐大。陜西省屬出版企業和發行企業在各自組建出版集團和發行集團的基礎上,2014年陜西出版集團與陜西新華發行集團融合發展,共同組建了陜西新華出版傳媒集團。陜西新華出版傳媒集團將圍繞“融合、改制、上市”三步走戰略,加快融合工作進程,整含行業優勢資源、打通上下游環節、延伸產業鏈,逐步打造“體制規范、機制靈活、充滿活力、持續增長”的出版傳媒集團。新華出版傳媒集團成為陜西省文化傳媒行業的龍頭企業,集團經營業務涵蓋各類出版物的出版、制作和發行等出版業的上下游資源,初步實現了陜西出版、發行產業的規?;图s化經營。兩大集團整合重組后,有助于進一步加速陜西全省出版發行統一開放市場的形成和文化產業外向型發展的進程,對提高陜西文化軟實力和綜合競爭力也有一定的促進作用。

陜西的出版體制改制帶有濃厚的行政色彩。陜西出版股份有限公司是由原陜西省屬的8家出版社聯合組建的,新華發行集團公司則是由原陜西省新華書店及其直屬書店改組而成。由兩大集團融合而成的陜西新華出版傳媒集團公司也是在省政府的撮合下實現整合的。陜西新華出版傳媒集團并未以企業化改制的方式組建起來的,即出版企業跨行政管轄、跨地域的兼并和重組。因此,新組建的出版傳媒集團能否真正激發其機制活力,生成強大的競爭力,還有待觀察,政府應鼓勵出版企業。

陜西省內其他非省屬出版社和多家大學出版社則是各自獨立轉制為出版企業,因受限于行政管轄,并未實現任何形式的跨行政管轄的兼并或重組,依然呈現分散經營的特征。因此,陜西出版兼并重組、實現集約化經營的空間還很大。

陜西各類大學出版社的改制局限性大。7家大學出版社分別隸屬3所“985大學”和4所“211大學”,這些大學在理科、工科、農科、醫科、人文社科等各個學科領域均頗有建樹和優勢。然而,7所大學出版社只是各自分別轉制為企業,出版企業的規模小、競爭力弱的原有格局并未發生根本改變,改制的局限性很大。當然,從另一個方面來看,這些大學出版社改革的空間也很大。陜西的七家大學出版社,均有各自的學科優勢。七家大學出版社應選擇各自的優勢力量,另行組建一家跨行政管轄的專業性、公益性學術出版社,依托各自大學的理科、工科、農科、醫科和人文社科等學科優勢,致力于高水平學術著作的出版,并在國內形成較強的競爭力,形成學術出版的強大合力和競爭力,這對推動我國的學術出版,特別是西北地區的學術出版,乃至高等教育和學術出版事業的發展都有積極意義。

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本文系國家社科基金項目“西北地區的公益性出版發展模式研究”(項目批準號10XXW004)的部分成果。

王立平,西北政法大學新聞傳播學院編輯出版系教授。

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王立平,西北政法大學新聞傳播學院編輯出版系教授。

在近年的出版體制改革中,陜西實施了全盤轉制的改制策略,所有出版社均由事業單位轉制為出版企業。

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