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(三)完善投融資體系,將稅收優惠等財稅政策真正落實到位

文化產業不僅具有輕資產、重創意的特性,還屬于高風險產業。其前期風險難以預測,未來預期和風險評估難度很大,企業資產大都以知識產權及版權等無形資產為主,更為資產評估帶來了相當大的難度,這些因素都導致銀行對文化企業的信貸投入嚴重不足,融資難仍然是困擾眾多文化企業的首要問題。建議以一批具有帶動與引領作用的文化品牌和文化集團為支撐,完善投融資體系、拓寬投融資渠道、落實稅收優惠政策等。

(四)以更大的決心和魄力推動國有文化企業股權多元化

十八屆三中全會《決定》指出,要“積極發展混合所有制經濟”,“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟”“有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力”?!霸试S更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有制經濟實行企業員工持股,形成資本所有者和勞動者利益共同體?!钡窍啾扔谘睾0l達地區,我省國有文化企業發展混合所有制的手段還相對比較單一,包括改制上市、提高國有資產證券化率、允許混合所有制企業員工持股等方面的限制還比較嚴格。文化產業作為典型的智力密集型產業,高端創意人才的聚集和培養更是國有大型文化企業最重要的內生發展動力和創新源泉。目前陜文投的二級和三級子公司也正在深入研究科學合理的管理層和員工持股計劃,在保證國有資產不流失的情況下,實現對人才的長期激勵,真正使核心人才與企業共命運,激發出最大的活力和競爭力。建議國資監管部門對陜文投的員工持股計劃進行深入調研、試點,幫助國有文化企業留住更多優秀的人才。

六 結語

陜文投集團的發展成效得益于中央大力發展文化產業,推動社會主義文化大繁榮大發展的“天時”,得益于陜西這片孕育了中華文明和中國革命文化熱土的“地利”,得益于省委、省政府及各級相關部門和社會各界關心厚愛的“人和”,陜文投的發展既是乘著我國文化體制機制改革的東風,也體現了陜西省對文化發展的信心與決心。陜文投集團成立以來,堅持兩個效益相統一,堅持市場化運作,積極創新、搶抓機遇,在推出了一系列文化精品回報社會、傳遞社會正能量的同時,也實現了企業規模的快速發展。

陜文投集團的實踐案例有力證明了國有文化企業可以在文化產業發展的大潮中承擔起龍頭作用,證明了陜西省利用市場化手段激活文化產業的決策是正確的,也是可行的。陜文投的發展不僅帶動了我省文化產業整體發展,促進了社會資本向文化產業的集中,形成了初具規模的文化企業集群,打造了具有全國影響力的文化品牌,也極大地豐富了我省文化消費市場和廣大人民群眾的文化生活。然而也要看到,陜文投集團和陜西省文化產業的發展還面臨著很多挑戰,相比于發達地區,我省文化企業的盈利能力,品牌效應、產業規模都還處于弱勢,與陜西文化資源大省的地位還不相符。因此,有必要進一步深入研究文化企業的發展規律,用更加有力的政策手段促進文化資源在陜西的高效集聚和配置,充分發揮國有文化企業的產業帶動作用,形成“大文化企業頂天立地,中小微文化企業鋪天蓋地”的產業發展格局,為陜西“文化強”戰略打下堅實的產業基礎。

作者:龐博,陜西文化產業投資控股(集團)有限公司戰略發展部副部長;李保林,陜西文化產業投資控股(集團)有限公司辦公室主任。

龐博,陜西文化產業投資控股(集團)有限公司戰略發展部副部長;李保林,陜西文化產業投資控股(集團)有限公司辦公室主任。

陜文投集團用六年時間實踐出了社會效益與經濟效益相統一的產業發展模式,既有成功的經驗,也有面臨的挑戰,對于文化產業這一新興行業而言,陜文投集團的探索無疑具有一定的示范性和前沿性。

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